함께하는 시민행동은 서울시와 서울시 25개 자치구의 온라인 예산서 공개실태를 분석했습니다. 최근 정부는 지방의 예산을 편성할 때 주민의 참여를 보장하는 방향으로 지방재정법 개정하고 2006년도 시행하겠다고 합니다. 이것은 과거 예산집행의 투명성을 위한 ‘소극적 예산공개’에서 주민참여를 보장함으로써 지자체 권한의 감시와 함께 정책적 협력이라는 ‘자치’의 길로 한걸음 더 나아간 것이라고 칭찬하고 싶습니다. 하지만 서울시와 25개 자치구들은 지역주민에게 지역살림을 얼마나 적극적으로 공개하고 있을까요?




꼭꼭 숨어라 예산서 보일라
가장 우수한 지역 “구로구” 가장 불량한 지역 “강북구” “용산구”

예산서 형식평가
예산공개 형식에 대한 평가에서 높은 점수를 받은 지역은 금천구, 구로구, 동대문구, 서초구, 양천구, 중랑구로서 특히 만점을 받은 구로구는 예산서위치를 메인에 게제하고 예산서 게재한 페이지에 담당부서의 연락처를 기재해서 문의를 쉽게 하고 있습니다. 또 예산서의 내용들을 엑셀파일로 제공하여 방문자들이 자신의 컴퓨터에서 검색과 프린트 등의 예산서 파악과 활용을 쉽게 하고 있습니다.

형식면에서 가장 취약한 형태를 띠고 있는 지역은 광진구와 마포구입니다. 예산서를 찾기도 어렵고 그 이용도 웹페이지나 쉽게 활용하기 어려운 방식을 채택하고 있어 지역주민의 이용이 어렵도록 구성되어있습니다.




찾으셨나요? 아마 한참 헤메셨을겁니다.
(정답은 수도서울-시정개요-예산(이곳을 마우스로 긁어보시면 됩니다) )

서울시와 서울의 자치구는 지역주민들에게 지방자치단체의 예산을 공개하도록 되어 있습니다만
그 실태는 실망스러웠습니다


불량한 예산서를 공개한 지역들은 서울시 처럼 홈페이지를 꼭꼭 숨겨두고 찾을 수 없도록 만들어 놓았고 예산서를 보다가 궁금한 것이 생겨도 어디에 물어봐야할지 담당 부서의 연락처도 써놓지 않고 있습니다.
마포구와 용산구에 가면 예쁜 전자북으로 예산서를 공개했습니다 (마포구로 가볼까요?)
하지만 보기가 너무 불편합니다. 프로그램을 다운받아야하고, 한장씩 넘겨보아야하고, 검색도 할 수 없습니다.아무래도 예산서 공개는 공개뷰어프로그램으로 볼 수 있는 파일로 공개하는 게 가장 좋을 것 같습니다. 인터넷이 느려도 상관없이 내컴퓨터에 보관할 수 있고 내가 필요한거만 편집할 수도 있으니까요.

자 그럼 예산서는 얼마나 자세히 공개하고 있을까요?

예산서 내용평가
예산서 공개 내용에 대한 평가에서 우수한 지역은 서울시, 강동구, 금천구, 구로구, 서초구, 양천구, 중구 지역으로 만점을 받은 지자체는 없으나 이들 지역 대부분이 예산의 세부내역을 알 수 있는 각목명세서는 물론 주요사업에 대한 설명들, 최근 3-4년 전의 예산서, 그리고 주민들의 참여할 수 있는 게시판을 운영하고 있습니다.


가장 취약한 예산서를 게시한 곳 중 강북구, 서대문구, 용산구는 웹페이지 한 장에 총괄적인 예산내역을 공개하고 있어 예산집행의 내용을 거의 파악할 수 없는 상황입니다.



조금 너무하지 않나요?
서대문구는 이렇게 딸랑 웹페이지 한장에 예산서라면서 공개했답니다. 강북구, 용산구도 마찬가지이구요.
그뿐만이 아닙니다. 아래처럼 세세한 사업비가 어떻게 쓰였는지 알 수있는 각목명세서를 공개한 곳은 26개 지자체 중 12곳 밖에 안됩니다. 국민의 세금을 어떻게 쓰는지 제대로 알길이 없습니다



재밌는것은 이렇게 각목명세서를 공개한 자치구 중 하나인 강남구는 프로그램 오류로 예산서 내용이 틀립니다.
또 강남구를 비롯해 13개 자치구는 예전 자료가 없어서 올해 예산과 3-4년전의 예산이 어떻게 변해왔는지 알길도 없습니다.

최근 정부는 지방재정법을 개정해서 지역주민이 예산편성과정에 참여할 수 있는 길을 열어놓았습니다.
좋은 제도를 만들지만 각 지자체들의 열린행정이 먼저 이루어져야 예산낭비도 막고 정말 멋진 지방자치를 해내지 않을까요?
이제 우리의 세금을 정말 필요한 곳에 쓰도록 감시하고 참여하는 일은 우리에게 달린것 같습니다.
그 첫걸음은 예산서를 쉽게 접하고 마음껏 볼 수 있는 예산공개에서 시작될 것입니다


[예산서 공개형식 권고사항]
◎ 예산서를 홈페이지에서 쉽게 찾을 수 있게 메인에 게시할 것
◎ 예산서 공개 페이지에 문의가 용이하도록 예산 담당 부서와 연락처를 기재할 것
◎ 무료뷰어프로그램으로 확인할 수 있는 파일로 제공할 것
◎ 원하는 것을 빨리 찾을 수 있도록 검색 가능한 방식을 선택할 것
◎ 파일이나 프린터로 자신의 컴퓨터에서 자유로이 확인할 수 있도록 할 것


[예산서 공개내용 권고사항 ]
◎ 예산 총규모를 파악할 수 있는 총괄예산서 공개
◎ 예산사용의 세부내역을 알 수 있는 각목명세서 공개
◎ 추진하는 주요사업들에 대해 일목요연하게 정리한 예산자료 정리
◎ 예산의 추이를 파악할 수 있는 3-4년 전 예산서를 각목명세서 공개
◎ 주민의 의사를 반영할 수 있는 신고센터와 예산편성주민참여 개설
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댓글 '1'

송용실

2009.05.19 22:51:27

와 너무 좋은 기획이네요^^ 잘 보았습니다66 화이팅!
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