INJUV란?
칠레국립청소년연구소(Instituto Nacional de la Juventud, 이하 INJUV)는 1991년 2월, 칠레 행정부가 칠레 청소년을 둘러싼 다양한 문제를 해결하고, 젊은 칠레 청년들의 정치 참여를 돕기 위해 설립한 정부 산하기관이다. 이처럼 칠레의 청년(15~29세)과 관련된 정책들을 설계, 기획, 조정하는 모든 과정에서 INJUV는 정부와 협력하고 있다. INJUV의 설립 당시 칠레 행정부는‘사회 내 모든 구성원뿐만 아니라 청년들의 이슈에 대해 논의하는 모든 사람들을 위하여 INJUV를 설립하고 칠레 청년들이 참여할 수 있도록 한다.’는 비전을 제시하였다. 현재까지 INJUV는 칠레 청년들을 위해 많은 기능을 수행하고 있는데 INJUV의 주요 기능을 정리하면 다음 <표1>과 같다.
<표1> INJUV의 주요 기능
① 국가 전체의 청소년 문제를 진단하고 해결책을 모색한다. ② 정부가 운영하는 전 분야의 청년 대상 프로그램을 제안하고 홍보한다. ③ 청년들을 위한 연구, 캠페인, 세미나 등을 마련하여 청년의 참여를 지원, 홍보한다. ④ 청년을 위한 정책 자금을 정부 및 시민단체로부터 조달한다. ⑤ 청년 분야의 공공 및 민간단체가 수행하는 사업을 개선하기 위하여 정보 제공, 지도, 기술 지원, 교육 서비스를 유지하고 개발한다. |
출처: https://www.injuv.gob.cl/
INJUV의 참여예산제도
2019년부터 INJUV는 칠레 정책에 청년들이 적극적으로 참여할 수 있도록 독려하고, 지역사회를 중심으로 청년 참여를 확대하기 위한 노력을 기울이고 있다. 이를 위해 같은 해 겨울, INJUV는 칠레 청년층과 자유롭게 소통하기 위하여‘디지털 플랫폼’을 마련하였다. 해당 플랫폼은 정식 출시되기 이전에 이미 7,200여 명이 플랫폼에 가입할 정도로 칠레 청년들의 큰 관심을 끌었다. 2020년 5월, 이 디지털 플랫폼은‘Ideas para mi comunidad’(지역을 위한 아이디어들)라는 이름으로 정식 출시되었다.
INJUV는 이 디지털 플랫폼을 통해 청년들이 칠레 지역사회의 지속 가능한 발전에 기여하는 아이디어를 공유하도록 장려하고 있다. 공유된 아이디어들은 다른 사람에게 공개되며 투표, 댓글 참여 등을 통하여 소통이 이루어진다. 디지털 플랫폼에서 많은 지지를 얻은 아이디어는 다음 단계인 INJUV의‘Creamos 프로그램’에 참여할 수 있는 기회가 주어진다. 즉, ‘Ideas para mi comunidad’는 지역 청년들이 적극적으로 정책에 참여하고 토론을 통하여 좋은 아이디어를 얻어 내는 일종의 경선 과정이 되는 것이다.
INJUV에서 진행하는 ‘Creamos 프로그램’은 ‘Ideas para mi comunidad’에서 많은 지지를 얻은 아이디어가 실제로 실현될 수 있도록 지원하는 프로그램이다. 아이디어 제공자가 실제 사업 주체가 되며, INJUV는 ‘Creamos 프로그램’을 통해 제안자의 아이디어가 현실화할 수 있도록 체계적으로 지원한다. 리더십 및 인권을 비롯한 다양한 교육 세미나 참여 기회를 제공하며, 자신의 아이디어와 관련된 멘토링 서비스를 통하여 아이디어의 현실화를 돕는다. 아이디어를 제공한 청년은 자신의 아이디어를 본격적으로 사업화하고 사업 진행을 위한 기금을 INJUV에 신청한다. INJUV는 사업계획서를 토대로 하여 타당성, 사회적 영향, 그리고 기대 효과 등에 따라 평가를 하고, 선정된 프로젝트 제안자를 ‘체인지 메이커’로 등재한다. 다음 <표2>는 Creamos 프로그램의 최종 선정 기준을 정리한 것이다.
<표2> Creamos 프로그램 최종 선정 기준
① 대중적이고 지역성이 짙은 아이디어 ② 변화를 이끄는 대리인이 되려는 동기 ③ 사회적 프로젝트에 대한 경험 유무 ④ 디지털 플랫폼(Ideas para mi comunidad)에서 받은 투표 수 ⑤ 지역사회에 대한 계획성 |
출처: https://www.citizenlab.co/
사업 시행 첫해, ‘Ideas para mi comunidad’를 통과하여 ‘Creamos 프로그램’에 등재된 청년들의 아이디어는 총 628건이 접수되었다. 이 중 327명이 ‘Creamos 프로그램’에 선발될 수 있었다. Citizenlab의 조사에 따르면, 선발된 아이디어의 주제들은 다양했으며 종종 유엔의 지속가능한 발전목표(SDGs)와 관련된 주제들이 포함되어 있었다, 이 중 가장 인기를 끌었던 아이디어는 젊은 여성을 위한 성 건강에 대한 워크샵 제공이었다. 이 아이디어는 여성들에게 자기 관리와 자존감을 배울 수 있는 기회, 올바른 성적 지식에 대해 토론할 수 있는 환경을 제공해야 한다고 제안했다.
특히 INJUV의 디지털 플랫폼‘Ideas para mi comunidad’는 서로 사회적 가치를 발전시킬 수 있는 아이디어를 공유하고 토론하는 과정에서 일종의‘아젠다 형성’에 큰 역할을 하고 있다. 이러한 디지털 플랫폼의 역할은 지금까지 칠레 청소년들의 정치, 사회적 관심과 참여를 견인하고 있다.
